2014年6月26日，由佛山市商務局主辦的“佛山建材行業(yè)應對反傾銷培訓班”在中國陶瓷產業(yè)總部基地3樓陶瓷劇場舉行，培訓會上，來自北京高朋律師事務所的專家律師王磊圍繞反傾銷調查，為現場100余名建材企業(yè)學員進行了精彩的講授。
 
    “佛山建材行業(yè)應對反傾銷培訓班”現場

    上半年佛山市279家企業(yè)涉案

    佛山市對外貿易經濟合作局副局長王政出席培訓會并介紹，2014年上半年，佛山企業(yè)共涉及6起外貿摩擦事件，數量較之去年同期上升20%，涉案金額達1.4億美元，共有279家涉案企業(yè)。

    上述外貿摩擦事件的最直觀體現，就是國外對我國采取的反傾銷措施，記者了解到，佛山的鋁型材行業(yè)、燙衣板產業(yè)都曾備受反傾銷的困擾，此外，僅在建筑陶瓷領域，自2001年開始，便先后有印度、韓國、巴基斯坦、泰國、歐盟、阿根廷、秘魯、巴西等國家對我國進行了反傾銷調查，建陶業(yè)內許多有識之士均認為，國外對我國建陶的反傾銷調查將變得“常態(tài)化”。

    在培訓會上，專家律師王磊表示，未來50年中國企業(yè)都將持續(xù)受到反傾銷調查的打擊，并建議出口型企業(yè)做好將反傾銷調查作為“家常便飯”的準備。

    中國在全球經濟中的不公正待遇

    根據國際通用的規(guī)則，傾銷是指產品的出口價格小于正常價格，而正常價格指的是內銷價格或者未進入市場的產品料工費加上合理利潤。

    由于許多國家認為中國是非市場經濟，因此，在對中國的出口產品進行反傾銷認定時，并不是按照上述規(guī)則，而是找出一個替代國的相同產品的正常價格來進行比較，王磊介紹，由于中國的原材料以及勞動力等方面的優(yōu)勢，通常只要有反傾銷調查，中國的出口產品就會被認定存在傾銷行為，歸根到底，這是中國不被承認是市場經濟的不公正地位而造成的。

    “1998年至2003年間，大約有10%的企業(yè)通過提交各項證明材料獲得了歐盟市場經濟地位的認可，那時歐盟對此管得較為松動，但最近10年沒有任何企業(yè)申請成功，”王磊說道：“原因是國外的審查措施進一步嚴格而具體，以前是我們說什么他們就信什么，而通過與我們這么多年打交道的經歷，他們也懂了更多的門道，現在他們非常注重實地核查。”要獲得市場經濟地位的認可，需要滿足生產經營管理無政府干預、生產成本和債務償還依市場法則、建立一套適用所有場合的規(guī)范財務賬目、依法成立和破產、匯率依照市場匯率等5個條件，王磊表示，在我國前面3個條件很難達到。

    據悉，根據中國加入世貿組織的協議，中國作為經濟轉型國家，將在加入世貿組織15年后(即2016年)，自動獲得完全市場經濟地位。王磊表示，盡管如此，為了本國和本國企業(yè)的利益，各國仍然會以各種名目對中國的出口進行反傾銷調查，其進一步表示我們可以對此拭目以待。
積極應對反傾銷 切忌目光短淺

    王磊表示，反傾銷調查并不可怕，因為實際上我們的出口產品本身就不存在傾銷行為，只是由于游戲規(guī)則的不同，我們才受到了不公正待遇，因此，在面對反傾銷調查時，我們要不卑不亢地積極應訴，在規(guī)定的時間內完成問卷填寫，在應對實地核查時，準備好完備的公司檔案、管理文件、財務數據、生產和銷售資料，并且保證工作班子的連續(xù)性以及與填寫問卷的一致性。

    王磊建議，企業(yè)在日常工作中應該不斷完善和規(guī)范公司的管理制度，以便更好更快速地應對反傾銷調查，并且要切忌目光短淺的行為，如故意遺漏條目，否則會遭受不如實應訴的最高稅率的懲罰，同時，不要陷入不在起訴書所列企業(yè)名單、免費搭車、有政府協會代勞等誤區(qū)。

    王磊還介紹，轉移出口地到香港或澳門等地、真正轉移產業(yè)成為他國制造、幫助進口商分擔反傾銷稅率、通過低稅率企業(yè)進行出口、成立新公司以重新核定稅率等方法都不是長久之計，會遭受反規(guī)避、反吸收等進一步抵制的措施，唯一的長遠途徑就是積極應訴。