從去年以來，隨著我國霧霾天氣常態(tài)化的加劇，從中央政府到地方政府不斷加強了對治霾、工業(yè)生產節(jié)能減排工作的執(zhí)行力度，一個接一個的會議，一次接一次的專項整治行動，無不展現了政府對傳統(tǒng)重污染工業(yè)進行整治的決心和對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的政策導向。

　　國家環(huán)保部發(fā)布了今年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質量狀況。“佛山空氣質量不再墊底珠三角！”，著實可喜！但讓人意外的是，肇慶，這個一直以來被稱為宜居城市、旅游勝地，卻成為了珠三角地區(qū)3月份污染最重地區(qū)。輿論普遍認為主要是政府為了財政收入而引進了高污染的生產企業(yè)而導致了污染越來越嚴重，其中不少指責指向了佛山陶瓷企業(yè)。

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　　嚴厲的環(huán)保政策如一把“達摩克利斯之劍”高懸頭上，在實際生產中又遇“人人喊打”的尷尬局面，陶瓷產業(yè)進行了多年的轉型升級是簡單的污染轉移嗎？清潔生產、降耗減排的發(fā)展又遇上了怎樣的瓶頸？
　　佛山陶企：產業(yè)轉移并不是污染轉移

　　關于肇慶這次空氣質量排名墊底的解釋，肇慶市環(huán)保局表示，原因有多方面，最重要的原因是受地理和天氣因素的影響。肇慶市位于珠三角中部偏西且處于廣州、佛山等城市的下風向，污染空氣被吹到肇慶后又因四面環(huán)山的阻擋而無法擴散出去。其次，3月份肇慶的天氣狀況比較平穩(wěn)，以吹微風為主，聚集在肇慶的污染空氣就更加無法吹出去了。但這一說法顯然安撫不了憤怒的輿論。甚至有肇慶市民發(fā)表文章指責政府沒有底線，為了財政收入而承接廣佛的大污染企業(yè)，而事實上現在的肇慶卻沒能從這些企業(yè)中獲得多大的經濟得益，可謂“窮而污染”，他寧愿選擇“窮而生態(tài)”。觀點引來大片網民的附和聲。

　　對于地理因素的說法，佛山市陶師傅陶瓷有限公司銷售總經理鄭燕祥也表示了相似看法：“肇慶的地形可能有點像盆地，工業(yè)生產的廢氣積聚后難以排散，因而區(qū)內污染就顯得相對嚴重了。”

　　佛山陶瓷企業(yè)在當年的關停轉移大潮中，有不少企業(yè)是就近地遷往了肇慶高要、鼎湖及四會等地。經過幾年的整治，佛山的空氣狀況大大好轉，而肇慶的空氣狀況則仿似每況愈下了。那么，佛山陶瓷的產業(yè)轉移是直接的污染轉移嗎？

　　答案是否定的。鄭燕祥說：“事實上，每一次陶瓷產業(yè)的轉移，其環(huán)保水平都會上一個臺階。當年的南莊陶瓷企業(yè)轉移到到肇慶等地如是，將來肇慶等地的陶瓷企業(yè)轉移到其他地方亦會如是。政府會對遷入的企業(yè)設定一定的門檻，而企業(yè)也不可能把原來的生產模式直接搬過去。”據了解，過去在南莊的陶瓷工廠，受限于原有的場地等因素，難以在生產設備上改善以及采取更多的末端治理措施。那時的陶瓷廠，人都不敢靠近的，氣味非常大，又十分刺鼻，讓人感覺難受。現在的陶瓷工廠，即使沒有使用天然氣，在車間內也僅僅是感覺稍有氣味，不會讓人感覺難受。

　　協(xié)會牽頭起草標準指導行業(yè)減排

　　目前正在施行的《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464—2010）是從2010年開始實施的。由于標準中的部分內容（如廢氣排放限值）偏離建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實際情況，盡管企業(yè)投入巨資進行環(huán)保設備改造，依然沒有理想效果，許多企業(yè)反映該標準存在重大缺陷，影響了我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)保治理工作。去年與佛山市陶瓷學會秘書長孔海發(fā)談話時也曾聽聞，現行的污染物排放標準過于嚴苛，如果認真落實執(zhí)行必會重挫陶瓷行業(yè)。而行業(yè)一些積極響應的領先企業(yè)，即使使用較為先進的環(huán)保設施，最后發(fā)現還有較高幾率超出國家標準。

　　因此，為促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護企業(yè)的合法權益，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會于3月1日在官方網站上發(fā)布了由其負責牽頭制訂的《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（協(xié)會標準）征求意見稿，在本月內熱心環(huán)保、關注行業(yè)發(fā)展的熱心人士均可回復相關意見。

　　有業(yè)內人士表示，國內有些大品牌曾投入巨資從國外引進技術與設備進行脫硝處理，但因第2——3年便需換一次設備，對于陶瓷企業(yè)來說成本太高，且國家對于發(fā)電廠脫硝處理會進行補貼，對陶瓷行業(yè)卻沒有，過高的治理成本會嚴重影響行業(yè)的健康發(fā)展。

　　政府加強對陶企的監(jiān)管促行業(yè)轉型

　　環(huán)保問題是近年來的老生常談的話題了。整治工業(yè)污染，實行清潔生產，節(jié)能降耗減排，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級已成為當下熱門話題。中央及各級政府進行相關治理工作的日程也越來越緊湊。國務院發(fā)布《大氣污染防治行動方針》，明確了環(huán)境治理的決心。李克強總理主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理。3月，中央政府再次召開節(jié)能減排及應對氣候變化工作會議，推動落實節(jié)能減排和低碳發(fā)展的相關工作。

　　在污染源頭的燃料使用方面，國內陶瓷各產區(qū)政府也陸續(xù)出臺政策限令產區(qū)內陶瓷企業(yè)完成“煤改氣”。

　　肇慶市下發(fā)了《肇慶市改善環(huán)境空氣質量綜合治理工作方案》，開篇即提出造成肇慶市空氣質量不高的主要原因是工業(yè)企業(yè)特別是陶瓷、水泥行業(yè)消耗煤炭等能源大幅增加，方案要求陶瓷行業(yè)要進行轉型升級，年底前全市陶瓷企業(yè)須按標準完成升級改造并通過驗收。肇慶市政府還專門召開了環(huán)境空氣綜合治理專項工作推進會，通報了該市對工業(yè)陶瓷生產企業(yè)開展轉型升級工作的情況，指出了存在問題，提出了具體工作措施。據有工廠在肇慶市的陶瓷企業(yè)介紹，肇慶市政府要求企業(yè)今年年底前至少要有一條生產線改燃天然氣。

　　而佛山市方面則將今年定為“環(huán)保執(zhí)法年”， 進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制違法排污行為高發(fā)態(tài)勢。今年春節(jié)結束后就發(fā)起了多項打擊違法違規(guī)排污企業(yè)的專項行動，并對其全部直接曝光。對于陶瓷企業(yè)排放方面，此前禪城區(qū)環(huán)保局相關負責人就曾表示將對陶瓷行業(yè)進行調研，進一步摸清目前陶瓷企業(yè)存在的主要污染問題后再采取行動加快陶瓷企業(yè)清潔能源改造步伐。

　　九正建材網近日在與佛山琪潤環(huán)保科技有限公司總工程師接觸時了解到，佛山市環(huán)保部門今年將加強對陶瓷行業(yè)脫硝工作的監(jiān)管，陶瓷行業(yè)在這方面的治理工作勢在必行了。

　　國家環(huán)保政策導向如“緊箍咒”般收緊，陶瓷行業(yè)摘掉“三高”帽子，邁向清潔生產、節(jié)能降耗減排的轉型升級的步伐必須加快了。