國家發(fā)展戰(zhàn)略的三大轉(zhuǎn)型
國家戰(zhàn)略的制訂，關(guān)系到每個行業(yè)未來的發(fā)展方向；國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，關(guān)系到每個企業(yè)的興衰存亡。歷史的經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)家埋頭苦干往往不如善于抓住機遇。
溫家寶總理說，如果改革開放前30年是為了強國的話，那么，接下來的后30多年的改革創(chuàng)新就是為了富民。
從改革開放的前一個階段來看，廣東珠三角、華東長三角和環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度明顯比內(nèi)陸地區(qū)要快得多，各種產(chǎn)業(yè)基地也大部分集聚在這幾個地區(qū)，而廣西、四川、湖北、江西、河南、內(nèi)蒙和東北三省等內(nèi)陸地區(qū)有些地級市其經(jīng)濟總量往往還不如那些發(fā)達(dá)地區(qū)的一個小鎮(zhèn)。這其中不僅是地區(qū)的差異化所致，更重要的是國家過去一直把經(jīng)濟發(fā)展重點放在沿海地區(qū)的結(jié)果（詳細(xì)資料可參考國家“七五”規(guī)劃）。在“十二五”規(guī)劃中，國務(wù)院已決定把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做為首要目標(biāo)，社會建設(shè)則擺在更加突出的位置。在這樣一個關(guān)鍵時期，作為企業(yè)投資者，必須審時度勢，把握國家的政策方向，未雨綢繆，方可立足于不敗之地。
2010年是國家“十一五”規(guī)劃的最后一年，是中國經(jīng)濟能否延續(xù)2009年的復(fù)蘇趨勢的關(guān)鍵性一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制年，因此，從中央到地方各級政府都在制訂下一個“五年規(guī)劃”。“五年規(guī)劃”是我國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。從國務(wù)院有關(guān)部門前期調(diào)研透露的信息看，未來五年，中國將開啟經(jīng)濟與社會的雙重轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，部署中國經(jīng)濟社會從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強國向富民的三大方向轉(zhuǎn)型。
我國發(fā)展中存在的主要問題
溫家寶總理曾經(jīng)在2008年的政府工作報告中說，改革開放以來，中國在取得巨大成就的同時，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。
經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。近年來固定資產(chǎn)投資增長過快，貨幣信貸投放過多，國際收支不平衡。長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出。投資與消費關(guān)系不協(xié)調(diào)，投資率持續(xù)偏高；一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)特別是重工業(yè)比重偏大，服務(wù)業(yè)比重偏低；自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)。特別是影響經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙還相當(dāng)突出，改革攻堅任務(wù)繁重。
涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決。當(dāng)前物價上漲、通貨膨脹壓力加大，是廣大群眾最為關(guān)注的問題。去年，居民消費價格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類價格漲幅較大。物價上漲有多方面的因素：國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格多年在低位運行，近期的價格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾的生活影響較大；近年來，國際市場初級產(chǎn)品價格大幅上升，也直接影響國內(nèi)價格上漲，由于推動價格上漲的因素還將存在，今年價格上漲的壓力仍然較大。同時，生產(chǎn)資料價格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格上漲過快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、住房、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、社會治安等方面，還有不少問題需要認(rèn)真加以解決。
國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切。當(dāng)前，全球經(jīng)濟失衡加劇、增速放緩，國際競爭更加激烈；美國次級抵押貸款危機影響蔓延，美元持續(xù)貶值，國際金融市場風(fēng)險增大；國際市場糧食價格上漲，石油等初級產(chǎn)品價格高位運行；貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易摩擦增多。國際上一些政治因素對世界經(jīng)濟走勢的沖擊、影響也不容忽視，這些都可能對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須充分做好應(yīng)對國際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備，提高防范風(fēng)險的能力。
政府自身建設(shè)和管理需要加強。我們深深感到，政府工作與形勢的要求和人民的期望還有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務(wù)意識不強，素質(zhì)不高；對權(quán)力的監(jiān)督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
我們從溫總理的報告中可以看出，中國在改革和發(fā)展進(jìn)程中的確存在著許多急需解決的問題，而解決這些問題又是“十二五”期間政府的工作重點，這也是關(guān)系到各行各業(yè)下一步如何轉(zhuǎn)型，如何制定符合自身發(fā)展要求的“指南針”。
中國陶瓷行業(yè)存在的問題
行業(yè)發(fā)展越快，隨之而來的問題自然會更多。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是房地產(chǎn)行業(yè)的突飛猛進(jìn)，帶動了國內(nèi)的陶瓷行業(yè)的快速發(fā)展。按照國民經(jīng)濟分類標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷制品制造行業(yè)包括衛(wèi)生陶瓷制品制造，特種陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，園林、陳設(shè)藝術(shù)及其他陶瓷制品制造等4大子行業(yè)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005-2009年，陶瓷行業(yè)從總體上來看，行業(yè)規(guī)模在逐漸增加，企業(yè)數(shù)量從2005年的 1528 家增 加到 2009 年的2183家；資產(chǎn)總額也不斷在增加，由2005 年的584.27億元增加到2009 年的797.30億元，2008年和2009年資產(chǎn)增長率維持在13%以上，負(fù)債總額增長有所放緩，增長率比2008年回落了6.09個百分點。2009年1-11月，陶瓷行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1241.33億元，同比增長17.60%。2009年1-11月的工業(yè)總產(chǎn)值增速比2008年1-11月下降了7.72個百分點。
2008年國際金融危機爆發(fā)期間，中國陶瓷行業(yè)面臨著需求下降，出口大幅度減少，庫存大量增加，生產(chǎn)企業(yè)大面積虧損的嚴(yán)峻局面。2009年以來，我國陶瓷行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營逐漸轉(zhuǎn)好，工業(yè)總產(chǎn)值也保持了一定速度的增長。
