企業(yè)旺則產(chǎn)業(yè)旺,產(chǎn)業(yè)旺則國昌盛,國昌盛乃民之福。
今年由于內(nèi)外不利因素疊加,廣大中小企業(yè)的日子不是一般難過,而是相當(dāng)?shù)仉y過。據(jù)有關(guān)報(bào)道,上半年僅溫州就有6萬家企業(yè)關(guān)門破產(chǎn),東莞、佛山等地的情況大概也好不到哪去。這是制造業(yè)基地的情況。市場上的情況也不太妙,本報(bào)記者在對建材市場的專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無論是南京、太原還是南昌、西安商家關(guān)門歇業(yè)的比比皆是,勉強(qiáng)支撐的大多也慘淡經(jīng)營,商鋪里沒生意打撲克的屢見不鮮。
與此相對應(yīng),國家統(tǒng)計(jì)局的公開信息顯示,上半年國家財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長,同比增長30%以上。這樣的增長太驚人了,因?yàn)?007年的財(cái)政收入已經(jīng)比2006年同比增長了35%。與中國gdp、城鄉(xiāng)居民可支配收入平均增長10%左右相比,財(cái)政收入增長的速度絕對稱得上世界性奇跡。
其實(shí)這些年來,中央政府的財(cái)政收入一直呈現(xiàn)爆炸式的增長,已經(jīng)從1999年的1萬億增加到2007年的5萬多億,這還不包括各種預(yù)算外、制度外收入。據(jù)有關(guān)學(xué)者測算,中國去年大約收了4.8萬億的稅、1.2萬億的賣地收入、1.6萬億的收費(fèi)、罰款,加上彩票收入、社;鸺盁煵荻惖龋倲(shù)大約為9萬多億元。
政府財(cái)力雄厚當(dāng)然是好事,但是不是越多越好呢?財(cái)政開支是否支得其所呢?那些宏大的敘事就留給政策研究機(jī)構(gòu)和學(xué)院派的學(xué)者們?nèi)プ霭,咱們可以從一些?xì)節(jié)來做一下簡單的考量。其一,珠三角某鎮(zhèn)級圖書館年底的時(shí)候還有1000多萬元經(jīng)費(fèi)沒花出去,館長每天請人吃鮑魚、魚翅等山珍海味,只有一個(gè)目標(biāo),把錢花(糟蹋)掉。因?yàn)榻衲瓴换ǖ,明年的?jīng)費(fèi)又下來了其二,一位省政府某職能部門的辦公室主任,每天呼朋引伴在定點(diǎn)酒店湖吃海喝,中午半醉晚上大醉。這個(gè)兄弟倒是明白,政府雖然有錢,但不能打歪主意,因?yàn)?ldquo;伸手砍手,伸頭砍頭”,紀(jì)律部門管控越來越嚴(yán)。但吃喝無罪,“反正吃國家的,大家一起來吃吧!”抱這種心態(tài)有吃飯簽單權(quán)的官員絕不在少數(shù),因?yàn)槊磕陣覂H在吃喝方面的開支就超過4000多億元。其實(shí),現(xiàn)在大家早過了溫飽甚至吃好的階段,湖吃海喝可以說一無是處,既不利于身體健康,也無益于家庭幸福,更無助于社會(huì)和諧。但財(cái)政經(jīng)費(fèi)太富裕了,不湖吃海喝根本用不完。
還有,僅在珠三角地區(qū),比美國白宮還壯觀的政府辦公樓就不在少數(shù),而在河南、安徽、四川等傳統(tǒng)意義上并不發(fā)達(dá)的地區(qū)更是經(jīng)常有“最牛辦公樓”等報(bào)道見諸媒體。高速增長的財(cái)政收入為用公款湖吃海喝和大建豪華辦公樓提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ),而奢靡與腐敗往往是雙胞胎。這股奢華浪費(fèi)之風(fēng)讓那些辛苦經(jīng)營為政府財(cái)政作出巨大貢獻(xiàn)的企業(yè)深感痛心。
一方面是企業(yè)日子越來越難過,中小企業(yè)出現(xiàn)幾十年來最大的倒閉潮一方面卻是公務(wù)人員咬牙切齒惡狠狠的大吃大喝。這種現(xiàn)象已不得不引起我們的警醒。經(jīng)過調(diào)查,企業(yè)的日子難過,雖然有多種因素復(fù)合而導(dǎo)致,但其中稅負(fù)過重正是其中主要原因之一公務(wù)人員特別是某些官員沒有節(jié)制的大吃大喝,跟財(cái)政收入高比例增長,公務(wù)部門經(jīng)費(fèi)多得花不完不無關(guān)系。
我國政府的財(cái)政收入除了稅收之外,還包括預(yù)算內(nèi)收費(fèi)、預(yù)算外收入、制度外收入等,因此宏觀稅負(fù)已經(jīng)超過35%,比發(fā)達(dá)國家還要高5個(gè)百分點(diǎn)。另外中國企業(yè)還要經(jīng)常面對名目繁多的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和不法公務(wù)人員的索賄受賄。年景好的時(shí)候企業(yè)痛苦指數(shù)已經(jīng)很高,像今年的宏觀環(huán)境如此艱難企業(yè)當(dāng)然是苦不堪言了。
因此,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光先生日前在接受媒體采訪時(shí)表示,減輕企業(yè)稅負(fù)痛苦已經(jīng)刻不容緩。對于減稅來說已經(jīng)不是“能不能”的問題,而是“為不為”的問題。美國的次貸危機(jī)咱沒辦法,原材料上漲咱沒辦法,地震水災(zāi)咱也沒辦法,但是在企業(yè)最痛苦的時(shí)候,由政府出面適當(dāng)減輕一下企業(yè)在稅費(fèi)方面的痛苦應(yīng)該是一定有辦法的。
眾所周知,企業(yè)是國之根本。日本一位前首相說過,“在國際交往中,索尼是我的左臉,豐田是我的右臉。”希望我們政府部門也能以這樣的心態(tài)珍惜企業(yè),呵護(hù)企業(yè),設(shè)身處地地為企業(yè)著想。企業(yè)既是國家財(cái)力之根本,也是社會(huì)穩(wěn)定之根本,特別是中小企業(yè)解決了超過80%的社會(huì)就業(yè),中小企業(yè)生存狀況堪憂乃至紛紛倒閉將直接影響社會(huì)穩(wěn)定。僅從國家政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的角度來說,減輕企業(yè)稅負(fù)也已經(jīng)到時(shí)候了。
從歷史上看,中國的任何一個(gè)盛世都由輕徭薄賦、休養(yǎng)生息而帶來。在蟄伏了近200年之后,中華民族的偉大復(fù)興成為我們這代人的夢想,而只有藏富于民、藏富于企國家才是真正地強(qiáng)盛。那就讓我們從減輕民眾和企業(yè)的稅負(fù)痛苦開始吧!