鏡頭:
福建省德化縣過去一向只生產(chǎn)低檔的小工藝瓷產(chǎn)品。近年來，各級財政部門充分利用科技、技改等資金，加大對陶瓷業(yè)的扶持力度，在當?shù)亟⑵鸶＝ㄊ√沾僧a(chǎn)業(yè)技術開發(fā)基地等企業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺。當?shù)刎斦�投入8000多萬元建起全省惟一的縣辦�？萍夹g院校——德化陶瓷學院，為企業(yè)實施自主創(chuàng)新培養(yǎng)了大批人才。
在政府的積極促進和支持下，陶瓷企業(yè)通過一系列的技術改進和創(chuàng)新，使德化陶瓷在科技“爐火”中迅速得以重生。近幾年先后問世的“中國白”、“鼎盛紅”等陶瓷工藝品，科技含量高，使德化陶瓷迅速邁向國內外高端市場。
聲音:
十七大報告提出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設國家創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。
跨越:
為了提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，1999年以來，中央財政先后設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金等多項資金，對中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資給予積極支持。
截至2007年10月底，中央財政累計安排科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金62.5億元，立項支持11018個項目；安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金9.5億元，扶持項目1429個。這些資金有效地促進了中小企業(yè)科技創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力得到提高，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
為支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新，2007年，財政部會同科技部制定了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》，通過設立引導基金，引導創(chuàng)業(yè)投資機構向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新。
在財務制度上，先后出臺了《財政部國家發(fā)展和改革委員會科技部勞動保障部關于企業(yè)實行自主創(chuàng)新激勵分配制度的若干意見》和《財政部關于企業(yè)研發(fā)費用財務管理若干問題的通知》等法規(guī)，規(guī)范了企業(yè)關于自主創(chuàng)新的財務管理，使其有章可循。在政策上，允許企業(yè)內部分配向研發(fā)人員適當傾斜，在明晰知識產(chǎn)權歸屬的基礎上，通過薪酬傾斜、技術折股、股權出售、獎勵股權、技術獎勵或分成等措施，完善了研發(fā)人員的激勵機制，并采取措施加強企業(yè)研發(fā)費用管理，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
談及下一步工作打算，財政部企業(yè)司司長賈諶表示，要以十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極采取措施，加大支持力度，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
一是要完善政策措施，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。優(yōu)化調整科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支出方向，扶持和引導科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新。完善創(chuàng)業(yè)投資引導基金政策，引導創(chuàng)業(yè)投資行為，促進初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術創(chuàng)新。進一步拓展中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，明確支持重點，創(chuàng)新支持方式，促進中小企業(yè)發(fā)展。
二是要通過支持企業(yè)科技創(chuàng)新，大力推動企業(yè)轉變發(fā)展方式。要加大對節(jié)能環(huán)保關鍵技術和裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，促進高耗能行業(yè)企業(yè)提高技術裝備水平。要采取有效措施，促進鋼鐵、有色、煤炭、電力等高耗能企業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，推動企業(yè)轉變發(fā)展方式，由粗放式經(jīng)營方式向集約型、節(jié)能型經(jīng)營方式轉變，確保企業(yè)達到國家提出的科技含量高、資源消耗低、污染排放少的目標要求，引導企業(yè)沿著新型工業(yè)化的道路不斷邁向前進。
三是要運用貼息手段，對水電、煤炭、有色等基礎產(chǎn)業(yè)和重大裝備制造、節(jié)能、環(huán)保等重要企業(yè)加大支持力度，提高這些行業(yè)企業(yè)的技術裝備水平。鼓勵高新技術產(chǎn)品以及節(jié)能、環(huán)保、基建等成套設備進口，提升我國產(chǎn)業(yè)技術水平，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
此外，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，支持綠色環(huán)保包裝產(chǎn)品研發(fā)和包裝廢棄物循環(huán)利用技術、綜合利用設備生產(chǎn)技術發(fā)展，提高包裝資源利用率，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
